KABINET WIL VRIJHEID JUSTITIE IN EU

Discussion in 'Nieuws over drugs' started by Alfa, Jul 18, 2004.

  1. Alfa

    Alfa Productive Insomniac Staff Member Administrator

    Reputation Points:
    14,178
    Messages:
    38,479
    Joined:
    Jan 14, 2003
    117 y/o from The Netherlands
    KABINET WIL VRIJHEID JUSTITIE IN EU BEHOUDEN

    DEN HAAG, 13 JULI. Nederland moet bij Europese harmonisatie van het
    strafrecht vasthouden aan het opportuniteitsbeginsel, waardoor gedoogbeleid
    mogelijk blijft. Bij toekomstige onderhandelingen op EU-niveau moet dat
    principe ,,krachtig'' worden uitgedragen. Dat schrijft minister Donner
    (Justitie, CDA) in de nota Naar een slagvaardiger rechtspleging, die hij
    gisteren naar de Tweede Kamer heeft gestuurd.

    Dat opportuniteitsbeginsel maakt het mogelijk om in Nederland gedoogbeleid
    te voeren op het gebied van onder meer drugs- en milieuovertredingen. Donner
    zal de komende jaren in onderhandelingen met de Europese ministers van
    Justitie (de JBZ-raad) bepleiten dat individuele lidstaten de vrijheid
    houden zelf te bepalen hoe handhavingsmiddelen bij strafzaken worden
    ingezet.

    In de nota doet Donner een oproep aan andere vakministers om de boodschap
    krachtig uit te dragen dat Nederland vasthoudt aan zijn
    opportuniteitsbeginsel. Andere lidstaten, zoals Duitsland, kennen het
    zogeheten legaliteitsbeginsel, dat opsporingsautoriteiten verplicht alle
    delicten te vervolgen die hun ter ore komen. Volgens Donner wordt vanuit
    Brussel in toenemende mate ,,druk uitgeoefend op de inzet van
    strafrechtelijke instrumenten bij de handhaving van Europese regelgeving''.
    Dat zou er in Nederland toe kunnen leiden dat justitie, politie en de
    rechterlijke macht te veel worden belast.

    Donner wil wel verdergaande stappen zetten om grensoverschrijdende
    criminaliteit en terrorisme in Europees verband aan te pakken. Daarvoor is
    harmonisatie van wetgeving en het verder uitbouwen van
    samenwerkingsstructuren noodzakelijk. Tien procent van het totale aantal
    strafzaken in Nederland betreft grensoverschrijdende criminaliteit.

    In de nota herhaalt Donner een aantal maatregelen die hij al eerder heeft
    voorgesteld om de rechterlijke organisatie op nationaal niveau te
    moderniseren. Zo krijgt het openbaar ministerie ruimere bevoegdheden om
    zaken af te doen zonder tussenkomst van de rechter.

    In het wetsvoorstel over die afdoeningsbevoegdheid krijgen verdachten wel de
    mogelijkheid om zo'n sanctie alsnog voor de rechter te brengen. Maar in
    tegenstelling tot de huidige praktijk moet hij daar zelf het initiatief toe
    nemen.

    Nu krijgen verdachten een dagvaarding als zij een transactie niet betalen.

    Donner bereidt verder een wetsvoorstel voor dat het aantekenen van hoger
    beroep in strafzaken beperkt. Veroordeelde verdachten moeten voorafgaand aan
    een hoger beroep duidelijk aangeven waartegen hun appel is gericht. Als een
    veroordeelde het niet eens is met de opgelegde strafmaat, dient het hoger
    beroep zich daar op te richten. ,,Een slagvaardiger rechtspraak kan niet
    zonder een gerichter en daardoor doelmatiger procedeergedrag van verdachten
    en hun raadslieden'', aldus Donner.

    Donner laat onderzoeken hoe hogerberoepsprocedures in andere EU-lidstaten
    geregeld zijn voordat hij het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer indient.

    De minister heeft al eerder vier wetsvoorstellen naar de Tweede Kamer
    gestuurd die snellere afhandeling van strafzaken in eerste aanleg beogen. Zo
    kunnen getuigen, deskundigen of verdachten straks via een
    televisieverbinding ondervraagd worden, krijgen rechters de mogelijkheid om
    getuigen te weigeren en kunnen rechters bij `bekennende verdachten' volstaan
    met een verkort vonnis waarbij niet op alle bewijspunten hoeft te worden
    ingegaan.

    De minister wil verder de rol van de advocatuur in de rechtsorde ,,kritisch
    doorlichten''. De advocatuur vervult een wezenlijke rol in de rechtsorde,
    aldus Donner. ,,Dat schept verplichtingen en verantwoordelijkheden.'' De
    primaire taak van de advocatuur is volgens Donner belangenbehartiging van
    zijn client. ,,De vraag is in hoeverre de combinatie van de `partij-rol' een
    spanningsveld creeert met de `rechtsorde-rol'.
    - --